关于印发《长春市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协提案工作制度》的通知

日期:2012年8月16日 09:22

关于印发《长春市人力资源

和社会保障局办理人大代表建议

和政协提案工作制度》的通知

 

局机关各处室、各直属单位:

  现将重新修订的《长春市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协提案工作制度》印发给你们,请结合业务工作实际,认真抓好办理工作落实。

                

 

 

 

                二〇一二年三月十五

 

 

 

 

长春市人力资源和社会保障局

办理人大代表建议和政协提案工作制度

 

第一章 总则

 

  第一条 承办人大代表建议和政协提案,是接受人大代表、政协委员依法实施法律监督、工作监督、民主监督的重要方式,是纳言资政、解决问题、改进工作、促进发展的重要手段。认真做好办理工作,对于加强社会主义民主与法制建设,增进政府与人民群众之间的联系,推动和改进政府工作具有十分重要意义。

  第二条 为进一步提高长春市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协提案的质量,根据《长春市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作暂行规定》、《政协长春市委员会提案工作条例》和有关规定,结合我局办理工作实际,制定本制度。

 

                               第二章 工作职责

 

  第三条 局办公室代表长春市人力资源和社会保障局受理人大代表建议和政协提案转办事项。具体工作职责:

1、接收核对。在收到建议提案后,及时核对办理任务,对不属于单位职责范围内或对主协办单位有异议的建议提案,在收件后5日内向市政府办公厅议案处书面说明情况,在沟通确认后,通过“公务员驾”建议提案电子应用系统退件。

2、登记报批。对负责承办的建议提案,进行分类登记,经办公室主任审核后,报请局长签批办理意见。

3、督促落办。按照局长签批意见,通过召开办理工作协调会的形式,将建议提案及时转交具体承办处室、直属单位办理,并根据《长春市人力资源和社会保障局督查督办管理制度》的有关规定,进行督查督办。

4、统计上报。所有建议提案办结后,局办公室负责统计、汇总和上报全局办理工作情况。

第四条 各处室、直属单位指定专人负责建议提案的办理工作,办理结果应经过主管局长签字,并严格按照局办公室规定的时限报送办理结果。

 

  第三章 办理流程

 

第五条 各处室、直属单位受领办理任务后,要按照“谁办理谁负责”的原则,采取“局长主抓、三级负责、分头落办、集中面复”的形式,高质、高效地做好建议提案办理工作。

第六条 各处室、直属单位要从规范办理入手,切实提高办理工作质量。重点要坚持“五个一”的办理流程:

1.各处室、直属单位领导,要与办理人员共同研究一次办理工作。在吃透建议提案精神的基础上,实事求是地提出初步的书面答复意见,并报主管局长审定。

2.承办处室、直属单位领导负责,主动上门向代表委员汇报一次办理工作方案,征求代表委员意见,了解代表委员对办理工作的想法。

3.由承办处室、直属单位负责,邀请代表委员全程参与办理工作,实地开展一次视察,通过联合调研、联合办理,提高办理工作质量。

4.各承办处室、直属单位领导要全程跟踪落实办理工作。在办理期间,局办公室将开展一次全面督查,以便协调各处室,齐心协力,共同做好办理工作。

5.局办公室负责,按计划组织一次集中面复,由局领导当面向代表委员汇报办理工作情况,听取代表委员意见,共商人社工作发展大计。

 

                            第四章 工作要求

 

  第七条 承办室、直属单位,应当在规定的时限内对人大代表建议和政协提案进行答复。属于紧急情况需马上答复的,应即收即办;属于说明解释的,应在1个月内办结;属于问题复杂,涉及面广、办理难度大的,应在3个月内办结;确因问题复杂,在3个月内不能办理完毕的,也应在规定的时限内先予以简要答复,并向代表、委员及市人大、市政府、市政协相关部门做出书面解释,待办结后再作最终答复。

  第八条 重要建议和提案的答复或应由市政府决定事项的答复,承办处室、直属单位提出的办理答复意见应报送主管局长审定后,送交局办公室,由局办公室按规定上报市政府办公厅议案处。

  第九条 涉及两个以上处室、直属单位共同办理的建议和提案,由局长签批指定的处室、直属单位牵头,协调有关处室、单位研究办理。协办处室、直属单位要主动、及时将办复意见交主办处室(单位),由牵头处室(单位)负责汇总、答复和征询意见,并按规定将电子版答复意见送交局办公室。如建议、提案内容所提的几个问题都是独立的,承办处室、直属单位可按各自职权范围分别办复。

  第十条 各承办处室、直属单位,在邀请代表、委员参与联合办理时,要提前将视察计划送交局办公室,以便做好宣传报到工作。

第十一条 对人大代表建议、政协提案的书面答复件由局办公室按市政府规定要求和统一格式打印,注明签发人(部门负责人)和联系人姓名及电话,并加盖长春市人力资源和社会保障局公章,与《反馈意见征询表》一并送交或寄给代表委员。对人大代表和政协委员联名提出的建议、提案,答复件只送第一提案人。

  第十二条 对全国和省人大代表、政协委员的答复,由承办处室、直属单位以市政府名义提出答复意见,再由局办公室上报市政府办公厅议案处。

第十三条 局办公室在印制人大代表、政协委员答复件的同时,应将答复件抄送市人大选委议案处、市政府办公厅议案处、市政协提案委办公室各一份。

第十四条 建议、提案答复后,对需要进一步办理落实的建议和提案,承办处室、直属单位一定要跟踪落实,并将落实情况以书面形式及时反馈到局办公室,由局办公室按规定的格式印制正式答复件,送交和邮寄人大代表、政协委员。就人大代表、政协委员对建议、提案答复不满意的反馈意见,承办处室、直属单位应认真研究,重新对原建议、提案进行办理,并再次进行答复,直至满意为止。

第十五条 各承办处室、直属单位向局办公室报送答复意见时,应有主管局长签字,并在答复件的首页右上角,区分三种情况进行标注说明:(1)所提问题已经解决或基本解决的,用“A”标明;(2)所提问题正在解决或列入计划逐步解决的,用“B”标明;(3)所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的,用“C”标明;(4)所提问题留作参考的,用“D”标明。

 

                            第五章 附则

 

第十六条 对于超过时限的,或因贻误工作而造成严重后果的,责任由承办处室、直属单位负责人和具体经办人员承担。

第十七条 因具体经办人员故意推诿、扯皮拖延造成不良影响或后果的,视情节给予必要的行政处分。

第十八条 本工作制度由局办公室负责解释。

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